中國兵器工業(yè)集團山東特種工業(yè)集團有限公司緊密結合企業(yè)實際，創(chuàng)新工作方法，深入開展“風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防體系(以下簡稱“雙重預防體系”)建設，切實解決安全風險辨識“不細致、不全面、不深入”和“想不到、管不到”等突出問題，實現(xiàn)了安全管理關口前移、重心下移的工作目標。 公司開展雙重預防體系建設，首先從完善組織機構入手，由公司主要領導負總責，成立了雙重預防體系建設領導小組，制定了《風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設方案》，落實各級責任和目標;根據實際工作需要，成立若干工作小組，統(tǒng)一編制了危害辨識和風險評估單元劃分一覽表、作業(yè)場所危害辨識與風險評估表、安全風險分級管控臺賬等相關文件和記錄表格;由公司安監(jiān)部門牽頭組織專業(yè)組從人、機、料、法、環(huán)等方面，逐個崗位或作業(yè)活動場所進行全員、全方位的風險點評估辨識，識別存在的危害因素，形成辨識信息統(tǒng)計表，運用安全風險公告欄或崗位安全風險告知卡等媒介，將安全風險、管控措施、應急處置等主要內容告知作業(yè)場所相關管理人員和作業(yè)人員。 安全風險再辨識、再評估是“雙重預防體系”建設工作的中心環(huán)節(jié)，公司按照《方案》規(guī)定的雙重預防體系建設的整體推進目標、計劃進度和工作要求，參照《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)或《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)中的危險有害因素或事故類別，結合行業(yè)特點，將辨識的安全風險從高到低劃分為重大風險(1級)、高風險(2級)、中等風險(3級)、低風險(4級)等四個級別，并用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，分類編制紅色、橙色、黃色、藍色安全風險管控臺賬，按照“風險級別越高、管控層級越多、管控措施越嚴”的原則，層層落實各級管控責任及管控措施，一級抓一級，層層抓落實，對安全風險進行分級分類管控。 加大“后果嚴重”風險源的管控力度。突出“兩重點一重大”(即政府安監(jiān)部門重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源)等易燃易爆危險場所危害辨識與風險評估。依據作業(yè)條件危險性分析(LEC)、風險矩陣法等評價方法，充分利用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場檢查等方法，對危險物品科研、生產、試驗、存儲、銷毀等風險作業(yè)崗位開展作業(yè)行為觀察，深入分析評估每一個操作細節(jié)和每個作業(yè)場所可能存在的安全風險，理論上存在可能造成燃燒爆炸事故的作業(yè)行為全部進行登記，逐一分析評估。各基層單位分管技術的領導按照責任分工，帶領工作組重點針對涉及“兩重點一重大”內容的“涉火單位”的工作場所進行辨識與評估，將危險品壓(注)藥、危險品清理、銷毀、裝卸或靜電危害的作業(yè)場所列為紅色風險等級，進行重點督辦和監(jiān)督檢查。 通過對安全生產危險有害因素的辨識、風險評估和分級管控，明確各層級風險管控責任，構建“全覆蓋，無盲區(qū)”的隱患排查治理體系，完善自下而上的隱患責任追溯機制，確保重大安全風險、重大事故隱患得到有效管控和治理，持續(xù)提升公司的安全風險分級管控和隱患排查治理保障能力，有效遏止安全事故發(fā)生。(呂強) |
